التمويل القائم على التنبؤ

تعتبر الظواهر المناخية الشديدة الحدة أحد العوامل الرئيسية الدافعة لانعدام الأمن الغذائي. وتشكل الفيضانات وموجات الجفاف والعواصف التي تزداد في معدل تكرارها وشدتها ما يصل إلى 90 في المائة من المخاطر الطبيعية في جميع أنحاء العالم. وفي الوقت نفسه، تتداخل أزمة المناخ مع عوامل أخرى مسببة للجوع وتفاقمها، ومن بينها النزاعات وحالات التراجع الاقتصادي. ولإدارة هذه المشكلات المتشابكة بنجاح ولتفادي تعاقب وقوع الكوارث الإنسانية، تحتاج أنظمة الاستجابة الإنسانية التقليدية إلى أن تتطور من الاستجابة المتكررة للأزمات إلى إدارة المخاطر على نحوٍ يقدم نظرة مستقبلية مسبقة.

من بين البرامج الرائدة لبرنامج الأغذية العالمي لإدارة المخاطر المرتبطة بالمناخ برنامج العمل الاستباقي لمواجهة الصدمات المناخية، المعروف سابقًا باسم التمويل القائم على التوقعات. ويتيح برنامج العمل الاستباقي تنفيذ وتمويل الإجراءات قبل وقوع أي حدث مناخي متطرف. وتهدف هذه الإجراءات الاستباقية إلى منع وتخفيف آثار الطقس المتطرف على الأمن الغذائي والتغذية للأشخاص المعرضين للخطر إلى أقصى حد ممكن.

لقد أطلقت حافظة برنامج الأغذية العالمي للمساعدات الطارئة في عام 2015، وهي تشمل الآن 36 دولة في آسيا وأفريقيا وأميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ويدعم برنامج الأغذية العالمي، بالتعاون مع الشركاء من الحكومات الوطنية والمحلية، تطوير أنظمة الإنذار المبكر والإجراءات الاستباقية لمواجهة المخاطر الطبيعية الحرجة مثل الجفاف والفيضانات والأعاصير.

إن الاستجابة للتغيرات المناخية تسمح للحكومات والمجتمعات والأسر بالتصرف قبل أيام وأسابيع وأحيانا حتى أشهر من وقوع صدمة مناخية، مما يخفف من تأثيرها على الأمن الغذائي والحياة وسبل العيش. ولدعم هذا النهج المبتكر، يعمل برنامج الأغذية العالمي مع الحكومات والوكالات الإنسانية والمنظمات غير الحكومية والأوساط الأكاديمية وغيرها من الجهات لبناء أنظمة الإنذار المبكر لاتخاذ إجراءات استباقية ضد المخاطر التدريجية والسريعة.

من خلال شراكاتنا المتنوعة، يلتزم برنامج الأغذية العالمي بتوسيع نطاق برامج المساعدة الإنسانية. وسيضمن هذا حصول المجتمعات على المساعدات الإنسانية قبل أيام أو حتى أشهر من وقوع الصدمات المناخية؛ ووصول المساعدات إلى المزيد من الناس؛ وتمكين المجتمعات من توقع الصدمات المناخية والاستعداد لها والتعافي منها.

للمزيد من المعلومات، يرجى زيارة الموقع: climatechange@wfp.org

شاهد الفيديو (باللغة الانجليزية) عن التمويل القائم على التنبؤ

قصص النجاح

بنجلاديش: لقد نجح برنامج الأغذية العالمي في تنفيذ برنامج العمل الاستباقي، بالتعاون مع الحكومة الوطنية والشركاء الإنسانيين بما في ذلك حركة الهلال الأحمر. وقد تم تنفيذ برنامج العمل الاستباقي قبل الفيضانات الموسمية الشديدة التي دمرت المجتمعات الضعيفة في شمال شرق البلاد في عام 2020. ويقوم برنامج الأغذية العالمي بتوسيع نطاق برنامج العمل الاستباقي ويمكنه حاليًا الوصول إلى 350 ألف شخص قبل خمسة أيام من الفيضان المتوقع، باستخدام الأموال عبر الهاتف المحمول ورسائل الإنذار المبكر. وقد أظهر برنامج العمل الاستباقي في بنجلاديش تأثيرًا إيجابيًا على الأمن الغذائي للأسر؛ حيث انخفض عدد الأشخاص الذين أمضوا يومًا واحدًا دون تناول الطعام طوال الفيضانات، عندما تلقوا المساعدة بنسبة 36 في المائة.
الفلبين: يقدم برنامج الأغذية العالمي المساعدة الفنية لحكومة الفلبين لدمج المساعدة في حالات الكوارث ضمن إطار إدارة مخاطر الكوارث الوطنية وبرامج الحماية الاجتماعية. ويمكن لبرنامج الأغذية العالمي حاليًا الوصول إلى 125000 شخص من خلال التحويلات النقدية متعددة الأغراض قبل ثلاثة أيام من وصول إعصار من الفئة 4 أو 5 إلى اليابسة، ويمكنه تقديم معلومات الإنذار المبكر. ويعمل برنامج الأغذية العالمي على توسيع نطاق نهج المساعدة في حالات الكوارث في مناطق جغرافية جديدة واستجابة لمجموعة من المخاطر، كجزء من مشروع "نظام التنبؤ والإنذار المبكر متعدد المخاطر القائم على التأثير (MH-IBF-EWS)" للفترة 2022-2026 الممول من صندوق المناخ الأخضر (GCF) والمنفذ بالاشتراك مع الحكومة.
نيبال: يعمل برنامج الأغذية العالمي على توسيع نطاق برنامج المساعدة في حالات الكوارث ويمكنه حاليًا الوصول إلى 178,000 شخص من خلال التحويلات النقدية وتنبيهات الإنذار المبكر في 23 بلدة معرضة بشدة للفيضانات، قبل 3 أيام من الفيضان المتوقع. وتُظهر دراسة عائد الاستثمار في نيبال أن المساعدة في حالات الكوارث فعّالة من حيث التكلفة، حيث يوفر كل دولار يتم إنفاقه قبل وقوع الكارثة ما يصل إلى 34 دولارًا أمريكيًا مقارنة بإطلاق استجابة بعد ذلك. وقد قدم برنامج الأغذية العالمي أسرع استجابة على الإطلاق للمساعدة في حالات الكوارث في أكتوبر 2021، حيث استجاب للفيضانات المفاجئة في أربع ساعات. ووجد 92٪ من المستفيدين أن المساعدة سريعة واستخدموها لشراء المياه والطعام (77٪)، والتخطيط لإخلائهم (42٪) وحماية منازلهم (37٪).
موزمبيق: يدعم برنامج الأغذية العالمي الهيئات الحكومية، مثل المعهد الوطني لإدارة مخاطر الكوارث والحد منها، والمعهد الوطني للأرصاد الجوية، ووزارة الزراعة، لتنفيذ برنامج تقييم المخاطر لتعزيز قدرتها على توقع الجفاف. ويشمل ذلك تعزيز نظام الإنذار المبكر الوطني، استناداً إلى التنبؤات الموسمية والرصد. وفي عام 2021 - لأول مرة - تم تضمين إجراءات استباقية لأربع مناطق تجريبية في خطط الطوارئ الوطنية. وتم تضمين الحماية الاجتماعية في تصميم وتنفيذ الإجراءات المبكرة، وربط التحويلات النقدية بمحفزات الجفاف المحددة مسبقًا، وتحديد الفئات السكانية الأكثر عرضة للخطر قبل وقوع الكارثة.
جمهورية الدومينيكان: نفذ برنامج الأغذية العالمي نهج تقييم المخاطر في المؤسسات الحكومية المرتبطة بإدارة مخاطر الكوارث، بما في ذلك مؤسسات التنبؤ والإنذار المبكر، ووكالات الاستجابة الوطنية ونظام الحماية الاجتماعية. وقد تم دمج نهج تقييم المخاطر في الاتصال الاستراتيجي الوطني لإدارة المخاطر، وفي إطار برامج الحماية الاجتماعية الوطنية، لبناء قدرتها على الاستجابة قبل الفيضانات والأعاصير المتوقعة. ويجري النظر في نهج تقييم المخاطر أيضًا في مراجعة قانون وسياسات إدارة مخاطر الكوارث.
إثيوبيا: نجح برنامج الأغذية العالمي في تنفيذ برنامج المساعدة النقدية قبل موسم هطول الأمطار المتوقع، لحماية الأصول الإنتاجية بما في ذلك الثروة الحيوانية وضمان الأمن الغذائي والتغذوي. وقبل موسم الأمطار في مارس/آذار ومايو/أيار 2021 - والذي كان من المتوقع أن يكون جافًا بشكل غير طبيعي - وزع برنامج الأغذية العالمي التحويلات النقدية ورسائل الإنذار المبكر على أكثر من 14600 شخص معرض للخطر، لحماية الأصول الإنتاجية وضمان الأمن الغذائي في مواجهة الظروف المتدهورة. وتظهر النتائج أن 95 في المائة من الأشخاص الذين تم مساعدتهم استخدموا معلومات الإنذار المبكر لاتخاذ قرارات بشأن كيفية التخفيف من الجفاف الوشيك. وأظهرت نتائج هذا التدخل أن النقد جنبًا إلى جنب مع الإنذارات المبكرة كان أكثر فعالية من النقد وحده. وتضمنت التحذيرات نصائح حول كيفية التخفيف من آثار الكوارث المحتملة والحد منها. وقللت الأسر التي تم مساعدتها بنسبة 28 في المائة من استخدام استراتيجيات التكيف الضارة التي يمكن أن تؤثر على أمنها الغذائي وكان لديها درجة تنوع غذائي أعلى بكثير.
الصومال: تأثر برنامج المساعدة الإنسانية في الصومال بالدروس المستفادة من إثيوبيا، وخاصة عندما تم الجمع بين النقد الاستباقي ومعلومات الإنذار المبكر. وقد نفذ برنامج الأغذية العالمي في الصومال التحويلات النقدية الاستباقية ورسائل الإنذار المبكر، لضمان حصول الأشخاص الأكثر ضعفًا على الأموال والمعرفة التي يحتاجون إليها لحماية حياتهم وسبل عيشهم من موسم الجفاف الرابع على التوالي المتوقع في المنطقة (مارس-مايو 2022). ومن خلال تدخل المساعدة الإنسانية هذا، قدم برنامج الأغذية العالمي أداة جديدة لنظام الحماية الاجتماعية الوطني (باكسنانو) حيث يهدف العمل الاستباقي إلى استباق صدمة متوقعة أو كارثة وشيكة. وقد وصل البرنامج بالفعل إلى 117612 فردًا في مقاطعتي حدور وواجيد في باكول.
زيمبابوي: تم تنفيذ أول عملية تفعيل للبرامج الاستباقية من برنامج الأغذية العالمي في منطقة الجنوب الإفريقي في زيمبابوي، حيث وصلت إلى 32500 شخص بأكثر من 360 ألف دولار أمريكي من التمويل الاستباقي. تم التفعيل في مقاطعة مودزي في سبتمبر 2021. أشارت التوقعات على مستوى المقاطعة للأشهر الحرجة القادمة لهطول الأمطار (نوفمبر-يناير) إلى أنه تم الوصول إلى محفز الجفاف المعتدل. وفر برنامج الأغذية العالمي: الوصول إلى إمدادات المياه الكافية لمنع خسائر الإنتاج المحتملة في المناطق الأكثر عرضة لخطر الجفاف من خلال تركيب آبار ميكانيكية تعمل بالطاقة الشمسية. - معلومات مناخية مهمة مع نصائح قابلة للتنفيذ لموسم هطول أمطار أقل من المتوسط. يتم تنفيذ برنامج العمل الاستباقي حاليًا في أربع مقاطعات (مودزي ومبيري وبينجا وماتوبو)، مع خطط لتوسيع نطاقه إلى ثماني مقاطعات أخرى في السنوات القادمة.