في السنوات الأخيرة، تولى برنامج الأغذية العالمي (WFP) إدارة حالات الطوارئ المعقدة والكوارث الطبيعية والأوبئة والجوائح. ويشكل الاستعداد للطوارئ والاستجابة الطارئة جزءًا لا يتجزأ من سياسات برنامج الأغذية العالمي، وهو أمر شامل لجميع مستويات المنظمة على الصعيد القطري والإقليمي والعالمي.
ويشير الاستعداد للطوارئ إلى مجموعة من العناصر التي تتيح لنا ولشركائنا أن نكون فعالين وكفؤين وسريعي الاستجابة عند اندلاع الأزمات. وهذه العناصر هي:
- أنظمة الإنذار المبكر. تستند هذه الأنظمة إلى تحليلات قائمة على الأدلة وتقييمات للمخاطر المتعلقة بالنزاعات أو الأخطار الطبيعية أو الاقتصادية التي قد تؤثر على العمليات الحالية لبرنامج الأغذية العالمي أو تخلق احتياجات إنسانية جديدة، وتُستخدم هذه الأنظمة في اتخاذ القرارات المتعلقة بتخصيص الموارد والاستعداد التشغيلي. تتيح لنا نظم المعلومات الجغرافية تصور المعلومات التي يتم إنتاجها أو جمعها أو تجميعها من مختلف الوظائف داخل برنامج الأغذية العالمي. وتُظهر التحليلات الجغرافية المكانية الموجهة الأثر المباشر للكوارث الطبيعية، مع التركيز على السكان المتضررين والأصول الموجودة أو العمليات الميدانية.
- الدعم والتنسيق بين الوكالات. يوضح التنسيق الفعال بين جميع الجهات الفاعلة المشاركة في الأزمات الإنسانية الأدوار والمسؤوليات؛ ويقضي على ازدواجية الجهود؛ ويضمن التكامل؛ ويسد الثغرات؛ ويسهل تبادل المعلومات والتعاون والتخطيط المشترك.
- التنسيق المدني-العسكري. مع تزايد نشر القوات العسكرية في السياقات الإنسانية، توفر إرشادات الأمم المتحدة المشتركة بين الوكالات بشأن التنسيق المدني-العسكري المعايير التي تحكم تفاعلاتنا العملياتية مع الجيوش الوطنية والدولية.
وبصرف النظر عن الاستعداد، تظل الاستجابة الطارئة بحد ذاتها المجال الذي يحقق فيه برنامج الأغذية العالمي أكبر تأثير. وتضمن مجموعة من الهياكل والموارد التعبئة والإدارة والمساءلة عند الاستجابة للأزمات. وتشمل هذه:
- قوتنا العاملة الماهرة في مجال الطوارئ. نحن نشجع المهارات الفردية ونعززها في جميع المراحل، ونستثمر في الفرص المتاحة لبناء الجيل القادم من المستجيبين لحالات الطوارئ. كما نستفيد من الخبرات الخارجية، بما في ذلك تحالفاتنا التشغيلية وشركاؤنا الاحتياطيون.
- قدرات سلسلة الإمداد العالمية لدينا. تتيح لنا مرونة عملياتنا وقدرتنا على الابتكار وتوسيع الشبكات، نحن وشركاءنا، الوصول إلى المجتمعات الضعيفة في بعض أكثر المواقع التي يصعب الوصول إليها، وتقليل أوقات التسليم وتوفير التكاليف – سواء كان ذلك في شكل أغذية أو نقداً أو مزيجاً من الاثنين. وعند وقوع الكوارث، نقوم بنشر خبراء تشغيليين وتقديم الدعم الفوري من خلال خدمة النقل الجوي الإنساني التابعة للأمم المتحدة، وشبكة مستودعات الاستجابة الإنسانية التابعة للأمم المتحدة، وفريق الدعم والطوارئ السريع لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والخدمات الهندسية. ويقوم برنامج الأغذية العالمي بالتنسيق في حالات الطوارئ من خلال مجموعتي الخدمات اللوجستية والاتصالات في حالات الطوارئ، وتخزين ونقل مواد الإغاثة العاجلة إلى السكان المتضررين، وإقامة شبكات الاتصال في المناطق النائية.
- ويعمل مركز عملياتنا في المقر الرئيسي بروما، OPSCEN، على تسهيل الاتصال والتنسيق في حالات الطوارئ. ويشمل المركز خطاً ساخناً يعمل على مدار 24 ساعة، سبعة أيام في الأسبوع، لتمكين المديرين القطريين والإقليميين من الإبلاغ عن الحوادث الحرجة وتبادل المعلومات. كما ييسر مركز العمليات (OPSCEN) التنسيق بين الوكالات من خلال الاتصال بشبكة تبادل المعلومات التابعة للأمم المتحدة، بما في ذلك مراكز العمليات الأخرى التابعة للأمم المتحدة وفريق دعم المعلومات الجغرافية.
- إدارة المعلومات التشغيلية. يُعد برنامج الأغذية العالمي «صورة تشغيلية مشتركة» لنفسه ولشركائه والجهات المانحة. ويدعم البرنامج إنشاء منتجات في الوقت المناسب ومتسقة وسهلة الاستخدام لإدارة برنامج الأغذية العالمي والجهات الخارجية لمساعدة عملية اتخاذ القرار؛ ودعم جمع التبرعات وزيادة الوعي؛ والمساعدة في التنسيق الإنساني الأوسع نطاقاً، وتوثيق التقدم المحرز في الاستجابات الإنسانية. وتساعد إدارة المعلومات العملياتية وإعداد التقارير بجودة عالية برنامج الأغذية العالمي على أن يكون أكثر كفاءة وأن يحافظ على مبادئه المتعلقة بالشفافية والمساءلة.
- الدروس المستفادة. تتيح لنا وظيفة إدارة المعرفة هذه، التي يغذّيها الموظفون المشاركون في حالات الطوارئ، جمع وتخزين الخبرات المتعلقة بالاستجابة الطارئة، وتعزيز قدراتنا، وتوجيه التدخلات المستقبلية. كما تضمن هذه الوظيفة قدرة استجابة أقوى وتدخلات مستقبلية مستنيرة.
