الحرب في أوكرانيا: مرت ثلاثة أشهر تمكن خلالها برنامج الأغذية العالمي من تلبية الاحتياجات الغذائية المتزايدة
ماثيو هولينجورث، منسق الطوارئ في برنامج الأغذية العالمي في أوكرانيا يتحدث عن تأثير النزاع والتحديات هناك.
, بول آنثم
مرت ثلاثة أشهر منذ عودة برنامج الأغذية العالمي إلى أوكرانيا. ما هي انطباعاتك الرئيسية؟
من أكثر الأمور التي تدهشني أن برنامج الأغذية العالمي لا ينبغي أن يكون في أوكرانيا كجزء من استجابة الأمم المتحدة لحالات الطوارئ. إن هذا هو البلد الذي اعتدنا أن نشتري منه الأغذية لإطعام بقية العالم.
إنه بلد تعاقدنا فيه مع جيل الألفية البارع في التكنولوجيا لتطوير المنصات الرقمية للتحويلات النقدية. إنه لأمر مفجع أن أصبح علينا أن نتواجد هنا لتوفير الغذاء للأشخاص الذين فروا من الحرب والذين خسروا ديارهم ووظائفهم ولم يعد بإمكانهم إعالة أنفسهم. مضت ثلاثة أشهر ويؤلمني القول إن هذه الحرب لن تنتهي قريبًا. ويتزايد عدد المتضررين، وكلما طال أمد هذه الحرب، زادت الاحتياجات.
لقد سبق لك أن عملت في الكثير من حالات الطوارئ. لماذا الوضع هنا مختلف؟
لقد حولت هذه الحرب ما كان يعتبر عادةً "سلة خبز العالم" إلى أزمة إنسانية كبرى. في العام الماضي، كانت الحبوب الأوكرانية توفر الغذاء لنحو 400 مليون شخص حول العالم. وفي الوقت الحالي، وفي أكثر من 120 بلدًا يعمل فيها برنامج الأغذية العالمي، من المتوقع أن يرتفع الجوع الحاد بمقدار 47 مليون شخص إذا استمر النزاع في أوكرانيا دون توقف - وهي قفزة مذهلة بنسبة 17 في المائة – مع وجود أكبر الارتفاعات في بلدان أفريقيا الواقعة جنوب الصحراء الكبرى. إن البلدان التي تقف على حافة الهاوية بالفعل تعتمد على أوكرانيا للحصول على غذائها، وفي الوقت الحالي، الأغذية عالقة في الموانئ. وبعبارة أبسط أقول، إذا لم تتمكن أوكرانيا من التصدير، فإن العالم سيواجه أزمة جوع ذات أبعاد كارثية.
ما أكثر ما أثار دهشتك منذ وصولك؟
كانت شجاعة الشعب الأوكراني وقدرته على الصمود واضحة خلال رحلاتي الاستهلالية في جميع أنحاء البلاد. وسأظل أذكر قدرتهم على إظهار الوحدة والاعتناء ببعضهم البعض. إن الحكومة والمجتمعات هم المستجيبون الحقيقيون لاحتياجات السكان. نحن نتحدث عن أعداد كبيرة من الأشخاص الذين نزحوا - 15 مليون شخص حتى الآن - ونرى الحكومة والإدارات المحلية تتعاون لمساعدة بعضها بعضاً، في محطات القطار، وفي المدارس، وفي الكنائس والمعابد اليهودية، يعملون على توفير الغذاء للمحتاجين، وتوفير المأوى والدعم.
ما هي أكبر التحديات التي واجهها البرنامج في توسيع نطاق عمله؟
لم نكن نعمل في البلاد منذ عام 2018. لذلك كان هناك الكثير الذي يتعين على من سبقوني في العمل وفريقهم القيام به. كان عليهم إنشاء مكاتب ثم توسيع نطاقها للوصول إلى جميع الأشخاص الذين يحتاجون إلى دعمنا. لقد وصلنا الآن إلى النقطة التي تمكننا من الوصول إلى 2.2 مليون شخص بحصص الإعاشة الشهرية والنقد خلال شهر مايو. ونأمل في دعم أكثر من 3 ملايين شخص في شهر يونيو. نحن نفتح المزيد من المكاتب، والمزيد من المستودعات، ومرافق التعبئة والتغليف، وننظم عمليات التوزيع، ونعمل على توظيف وتدريب الموظفين الوطنيين، وفي النهاية، نحاول التأكد من أننا أقرب ما يمكن إلى الأماكن التي تزداد فيها أهمية الاحتياجات الغذائية.
ما هي الأولويات الرئيسية لبرنامج الأغذية العالمي في البلاد الآن؟
لضمان وصولنا إلى الأشخاص أينما يحتاجون إلينا. نقوم بذلك بطريقتين رئيسيتين: من خلال المساعدات النقدية والغذائية. وقد وقع برنامج الأغذية العالمي اتفاقية مع الحكومة في مايو، والتي كانت حاسمة في مساعدتنا على تحديد الأشخاص النازحين داخليًا وغيرهم ممن يحتاجون إلى دعمنا. ومن خلال القيام بذلك، زاد برنامج الأغذية العالمي من تحويلاتنا النقدية ستة أضعاف في شهر واحد فحسب. لقد زودنا الآن أكثر من مليون شخص بالمساعدات النقدية وتم ضخ ما يقرب من 74 مليون دولار أمريكي في الاقتصاد الأوكراني.
يحصل الأشخاص المسجلون على المساعدات النقدية خلال 72 ساعة فقط لتلبية احتياجاتهم الغذائية وشراء الأدوية والملابس. وكان من المهم أيضًا أن نتحول من الحصص الغذائية التي تقدم لمرة واحدة إلى الطرود الغذائية التي تكفي لمدة 30 يومًا ويمكن للأسر الاعتماد عليها. ويقدم برنامج الأغذية العالمي الآن المكرونة والأرز والزيت واللحوم المعلبة لما يقرب من 420 ألف شخص شهريًا.
لقد سمعنا البعض يتحدثون عن الاستجابة "المحلية". ماذا يعني هذا في الواقع؟
منذ بداية العمل، كان لدينا أولوية أخرى وهي تسخير هذه الفرصة الرائعة للعمل مع الموظفين المحليين. وسيقوم برنامج الأغذية العالمي بذلك من خلال العمل من خلال الشركاء المحليين والشركات والشبكات التجارية والمؤسسات لأن هذه الاستجابة يجب أن تكون بقيادة أوكرانيا، من خلال الشركاء المحليين ومن خلال الحكومة. إن أوكرانيا لديها أنظمة حماية اجتماعية استثنائية قائمة بالفعل: وحكومتها شابة وديناميكية، ومن الأهمية بمكان أن يساعد برنامج الأغذية العالمي في استدامة المؤسسات العامة والخاصة والحفاظ على استقرارها واستعادتها في بعض الحالات.
هل يجب أن تكون الشراكات مركزية لمساعدة عملكم هنا؟
من الضروري للغاية. إن نهج الشراكة يجب أن يقود عملنا هنا. كنت في خاركيف قبل أسبوعين، حيث نعمل مع الصليب الأحمر الأوكراني لتخزين وتسليم الطرود الغذائية في جميع أنحاء المدينة، وتجميع مواردنا واستخدام الخبرة والمعرفة المحلية. وفي مايو، قمنا بتسليم أكثر من 9500 طن متري من السلع الغذائية لشركائنا المتعاونين في أوكرانيا. وتضم مجموعة الأمن الغذائي وسبل كسب العيش، التي نقودها مع منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) 38 شريكًا متعاونًا يعملون عبر 24 منطقة (مقاطعة). ومن بين هؤلاء 20 في المائة من المنظمات الوطنية غير الحكومية.
وفي الوقت نفسه، قامت مجموعة اللوجستيات التي يقودها برنامج الأغذية العالمي بتخزين و/أو نقل 12400 متر مكعب من البضائع الإنسانية نيابة عن 24 مؤسسة شريكة. وفي شهر مايو وحده، استخدمنا القمح من مصادر محلية وعملنا من خلال المخابز المحلية، وزودنا 730 ألف شخص بالخبز.
نحن نتعاقد مع شركات لتخزين وتغليف وتسليم حصصنا الغذائية. وفي بعض المواقع، توظف هذه الشركات أفراد من النازحين، لذلك نحن نساعد بشكل غير مباشر في توفير فرص العمل أيضًا. وبدون الشراكة مع وزارة السياسة الاجتماعية، لم نكن لنتمكن من زيادة استجابتنا النقدية للمستويات التي يمكننا الحفاظ عليها حاليًا.
ما الذي يفعله برنامج الأغذية العالمي لإيصال الغذاء إلى أكثر المناطق تضررًا من النزاع؟
يعد عدم الوصول إلى مناطق النزاع أحد أبشع العقبات التي تحول دون تقديم المساعدات الغذائية المنقذة للحياة. وعلى الرغم من التحديات، فإن البرنامج يصل إلى أبعد المناطق الممكنة على طول خطوط المواجهة. في إقليم خاركيفسكا، وصلنا إلى أكثر من 1.5 مليون شخص. وفي ولايتي لوهانسك ودونيتسك، دعم برنامج الأغذية العالمي - من خلال الصليب الأحمر الأوكراني وغيره - الاحتياجات الغذائية لأكثر من 70 ألف شخص، وذلك في المقام الأول من خلال المساعدات الغذائية الجاهزة للأكل التي لا تتطلب أي تحضير أو طهي. يتم تخزين المزيد من الإمدادات مسبقًا في حالة انقطاع المدنيين بسبب تدهور الوضع الأمني. وتواجه الأسر العالقة في المدن المحاصرة التي يصعب الوصول إليها نقصًا حادًا في الغذاء والمياه والإمدادات الأساسية الأخرى، ونحن نواصل مناشدتنا من أجل استمرار وصول المساعدات الإنسانية دون عوائق. لكن علينا أن نكون واقعيين. علينا أن نفعل أكثر من ذلك بكثير، ونريد من الأطراف المتنازعة أن تمنحنا "المساحة" الكافية لتلبية هذه الاحتياجات الإنسانية.
إلى متى تعتقد أن برنامج الأغذية العالمي سيحتاج إلى البقاء في أوكرانيا؟
من الصعب جدا التنبؤ بذلك في الوقت الذي تستمر فيه الحرب. إذا توقفت الحرب غدًا، فأنا على ثقة من أن برنامج الأغذية العالمي يمكن أن يخرج من هذا البلد في غضون عام، ويسلم كل ابتكار ومبادرة إلى الحكومة وشركائنا من القطاعين الخاص والعام على مستوى الولايات والمقاطعات. ويجب أن يكون هذا هو هدفنا. لكن من الناحية الواقعية، قد تستمر هذه الحرب في أوكرانيا لبعض الوقت، دون وجود فائز، لأن جميع الأطراف سيخرجون خاسرين.
لقد أمضيت السنوات الثلاثة الماضية في جنوب السودان حيث يوجد نزاع طويل الأمد لا تلوح له نهاية في الأفق، مما تسبب في نشوء احتياجات إنسانية ضخمة. ونحن بالتأكيد لا نريد أن نرى تكرارًا لذلك هنا. ما يمكنني قوله على وجه اليقين، ومع ذلك، هو أن برنامج الأغذية العالمي سوف يبقى هنا ما دامت الحكومة والشعب يريدان منا أن نبقى هنا، وطالما أن دعمنا ضروري.
سنواصل التركيز على الضرورات الإنسانية، ولكننا سنرى أيضًا كيف يمكن لبرنامج الأغذية العالمي أن يساهم في إعداد البلاد لمستقبل أفضل. وسنفعل ذلك من خلال الاستثمار في الأنظمة الغذائية، ودعم سياسات وممارسات الحماية الاجتماعية الأكثر تأثيرًا، واستبدال مشروعات الأغذية الزراعية والوظائف التي أتى عليها الدمار في شرق البلاد أو تغييرها، وأن نكون جزءًا من التحالف لضمان أن الغذاء الأوكراني والمزارعين لا يزالا قادرين على توفير الغذاء للعالم.
